基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则国家安。党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明白准确地提出“加强党建引领基层治理”。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实中央、省委和市委关于党建引领基层治理的部署要求，市委社会工作部与市委组织部、市融媒体中心联合推出《党建引领·基层书记谈治理》栏目，通过刊发基层党组织书记治理经验和体会，促进基层组织交流互鉴、互学共进，推动基层治理经验成果转化为工作的动力，以基层之治助推全市社会工作高质量发展。

　　本期分享金川区宁远堡镇中牌村党委书记、村委会主任姚立强同志的工作经验，供大家交流学习。

　　在中牌村每月8号的村民议事会上，村民正积极反映着问题：“我们活动的互助老人幸福院暖气不热，老人活动起来很不方便；中牌村3路通行的大货车比较多，建议安装减速带……”这些声音，是中牌村基层治理的真实写照。

　　中牌村是宁远堡镇城郊六村之一，辖13个村民小组，村民1143户2908人，党员135名。近年来，村党组织紧扣农村改革发展主旨，从始至终坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条主线，建立完整自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系，有力夯实了基层基础，乡村治理效能显著提升。

　　坚持党建引领，把牢治理主线。充分的发挥党建引领基层治理“引擎”作用，通过大喇叭广播、小板凳流动课堂、草根宣讲队等群众乐于接受的方式，利用文化活动、庭院前、田间地头以拉家常的形式，对群众进行理论政策宣讲、答疑解惑、民主议事，主动听民声、解民忧，实现基层治理有人抓、有人管、有人办，群众幸福感和获得感得到了大幅度的提高。同时，组建党员先锋队，设立示范岗，带动广大群众热情参加安全巡逻、交通劝导等志愿服务活动，全面激发广大群众参与基层治理的内生动力和积极性。

　　自治为本，激发群众活力。中牌村以村民自治为核心，不断丰富完善乡村治理和服务体系。通过完善村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”群众自治机制，激发群众“主人翁”意识。认真落实“四议两公开”工作法，严格执行村级党务、村务、财务“三公开”和村干部小微权力清单制度，对就业服务、相关保险、低保审议、残疾人补贴等工作事项及时规范公开，优化办事流程，做到“让权力在阳光下运行”。同时，推进基层协商民主，大力推行基层协商民主“六步工作法”“连心促振兴”1456工作法，协商解决群众反映强烈的热点、难点问题。2024年，共协商解决群众反映强烈的老人互助幸福院暖气改造、侧巷铺装硬化等热点、难点问题4个。此外，完善网格化管理，将全村划分为3个网格单元，并利用微信服务平台，公开网格员（党小组长+村民小组长）姓名、联系方式及承诺代办事项，帮助群众代缴党费、代办低保、理、申请受理等服务，为群众办事提供方便。同时，针对外出务工人员，按照“离村不离群”的原则，每户确保1人加入网格群，及时了解村上的各类事项，热情参加村级公益事业，增强群众参与的积极性。

　　德治为要，培育文明乡风。中牌村坚持以新时代文明实践为统领，全力谋划推动乡村德治工作。通过持续开展“美丽庭院”“星级文明户”“好婆婆、好儿媳”等评选活动4场次，树立文明新风。依托新时代文明实践站，积极开展移风易俗宣传活动，举办特色文明实践活动，常态化举办“敲锣打鼓送荣誉、德润生日会、孝善基金、婆媳互夸会”等特色文明实践活动12场次，开展“我们的节日”“村BA”系列活动，满足群众的文化需求。推行“家庭文明”积分制，引导群众以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风。通过“家庭文明”积分制对农户家庭的表现情况做量化积分，将积分兑换成相应的物质和精神奖励，进一步激发村民践行社会公德、弘扬家庭美德、参与村庄事务的积极性。

　　法治为纲，提供治理保障。中牌村结合“八五普法”宣传教育，全面落实教育、管理、防范、服务各项措施。大力开展“五个一”（一个法治长廊，一个法律顾问，一个喇叭广播，一季一堂法律课，一年一次法治培训）群众性法治宣传活动，组织驻村工作队、村“两委”、党员志愿者、村民代表、“法律明白人”等力量，常态化开展普法活动。2024年以来，累计开展禁毒防邪、反家庭暴力、道路交互与通行安全等普法活动16场次。同时，积极地推进“平安建设”，学习新时代“枫桥经验”，打造集矛盾纠纷调解、视频监控、协商议事、公共法律服务于一体的综治中心，2024年化解家庭矛盾、邻里纠纷、土地流转等矛盾纠纷11件。巩固完善“一村一辅警”工作机制，组织辅警和网格员准确掌握社情民意，及时处置警情和矛盾纠纷，提升辖区社会治理水平，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，维护农村和谐稳定。

　　下一步，中牌村将继续以习新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“以人为本、方便群众”的工作理念，坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，慢慢地加强基层党组织的组织力、凝聚力、推动力，推动基层治理再上新台阶。